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延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《延安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的通知
發(fā)布日期：2020年12月01日 發(fā)文機關(guān)：延安市人民政府辦公室 發(fā)號：延政辦函〔2020〕137號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《延安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
延安市人民政府辦公室
2020年11月30日
（此件公開發(fā)布）
目 錄
1 總則.......................................................... 1
1.1 編制目的、依據(jù).......................................... 1
1.2 適用范圍................................................ 1
1.3 預案銜接................................................ 2
1.4 工作原則................................................ 2
1.5 事件分級................................................ 3
1.5.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件............................... 3
1.5.2 重大突發(fā)環(huán)境事件................................... 3
1.5.3 較大突發(fā)環(huán)境事件................................... 4
1.5.4 一般突發(fā)環(huán)境事件................................... 4
2 組織指揮體系.................................................. 5
2.1 組織指揮機構(gòu)............................................ 5
2.1.1 市環(huán)境應急指揮部................................... 5
2.1.2 各縣（市、區(qū)）環(huán)境應急機構(gòu)......................... 6
2.2 現(xiàn)場指揮機構(gòu)............................................ 6
3 監(jiān)測預警和信息報告........................................... 12
3.1 預警監(jiān)測和風險分析..................................... 12
3.2 預警和預防機制......................................... 12
3.2.1 預防措施.......................................... 12
3.2.2 預警措施.......................................... 13
3.2.3 預警支持系統(tǒng)...................................... 14
3.2.4 預警級別調(diào)整和解除................................ 14
3.3 信息報告與通報......................................... 14
3.3.1 報告的時限和程序.................................. 14
3.3.2 報告的方式和內(nèi)容.................................. 15
3.3.3 信息通報.......................................... 17
4 應急響應..................................................... 18
4.1 響應分級............................................... 18
4.2 響應措施............................................... 19
4.2.1 指揮協(xié)調(diào)和緊急處置................................ 20
4.2.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容.................................. 20
4.2.3 應急處置措施...................................... 20
4.2.4 信息發(fā)布.......................................... 25
4.3 響應終止............................................... 25
4.3.1 應急終止的條件.................................... 25
4.3.2 應急終止的信息發(fā)布................................ 25
5 后期工作..................................................... 26
5.1 損害評估............................................... 26
5.2 事件調(diào)查............................................... 26
5.3 善后處置............................................... 26
6 應急保障..................................................... 26
6.1 隊伍保障............................................... 26
6.2 物資保障............................................... 27
6.3 資金保障............................................... 27
6.4 技術(shù)保障............................................... 28
6.5 通信、交通運輸保障..................................... 28
6.5.1 通訊保障.......................................... 28
6.5.2 交通運輸保障...................................... 28
7 附則......................................................... 29
7.1 預案管理與更新......................................... 29
7.2 預案解釋部門........................................... 29
7.3 預案實施時間........................................... 29
延安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案
為科學、有序、高效應對突發(fā)環(huán)境事件，建立健全我市突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高市政府應對突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置能力，最大限度降低突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和人體健康、保護環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本預案。
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、救援、監(jiān)測和處置等應對工作。同時適用于本市界外發(fā)生并影響到本市的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，造成重大社會影響，需采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
重污染天氣應對工作按照《延安市重污染天氣應急預案（2018修訂稿）》（延政辦函〔2019〕1號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輻射裝置、核設(shè)施及有關(guān)活動造成的核事故、輻射污染事件的應對工作按照其他相關(guān)應急預案規(guī)定執(zhí)行。
（1）本預案為延安市突發(fā)公共事件總體應急預案中的突發(fā)環(huán)境事件專項預案。各縣（市、區(qū)）政府及市級相關(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件的應對工作參照本預案，各縣（市、區(qū)）政府及市級相關(guān)部門編制的突發(fā)環(huán)境事件應急預案作為本預案的下一級預案，應與本預案建立有機銜接，形成有力支撐。
（2）當發(fā)生地震、洪水等自然災害造成突發(fā)環(huán)境事件時，本預案與我市其他自然災害應急預案同時啟動。
（3）當本市界外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件影響到本市時，本預案與其相關(guān)下級預案視具體情況啟動。
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。堅持屬地管理為主原則，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急管理和應急處置工作。實行分級響應，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，責任單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）應第一時間啟動應急響應，果斷、迅速采取應對措施，組織應急救援隊伍，全力控制事態(tài)發(fā)展，并立即向市政府報告。
（2）預防為主，加強管理。堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備工作。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應對突發(fā)環(huán)境事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
（3）協(xié)同應對，科學處置。加強部門、縣區(qū)之間協(xié)同合作，提高環(huán)境應急快速反應能力。針對不同環(huán)境污染、生態(tài)危害的特征，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的社會影響相適應。
按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般四級（Ⅳ級）。
1.5.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
1.5.2 重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3 較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2.1.1 市環(huán)境應急指揮部
為保障應急預案的實施，市政府成立延安市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“市環(huán)境應急指揮部”）作為我市突發(fā)環(huán)境事件應對處置工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市行政區(qū)域內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件或超出縣區(qū)級人民政府處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部總指揮由市政府主要領(lǐng)導擔任，副指揮長由指揮長根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況指定。
市環(huán)境應急指揮部成員由市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦、市融媒體中心、市發(fā)改委、市國資委、市衛(wèi)健委、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交運局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、國網(wǎng)延安供電公司和各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導組成。
市環(huán)境應急指揮部職責：
（1）貫徹落實市委、市政府的決策部署，領(lǐng)導指揮全市較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，協(xié)助省環(huán)境應急指揮部開展全市重大及特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；
（2）研究確定重大決策和指導意見，批準啟動、終止較大突發(fā)環(huán)境事件應急響應，組織成立市突發(fā)環(huán)境事件應急現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮部負責人；
（3）向國家、省有關(guān)部門報告應急處置情況；當突發(fā)環(huán)境事件超出本市應急處置能力時，提請上級政府啟動更高層次預案，請求國家、省救援支持；
（4）協(xié)調(diào)中央、省駐延單位參與應急救援行動；
（5）及時向上級政府及相關(guān)部門報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應急處置情況；
（6）協(xié)調(diào)確定宣傳報道事項；
（7）指導開展善后處置和恢復重建工作。
2.1.2 各縣（市、區(qū)）環(huán)境應急機構(gòu)
各縣（市、區(qū)）政府成立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的日常管理和應急處置工作。主要職責包括：建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作制度，制定本轄區(qū)應急預案，組織開展應急演練，做好環(huán)境應急隊伍建設(shè)和應急人員培訓工作，加強環(huán)境應急值守和信息上報工作；做好本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險防范和監(jiān)測預警工作；負責先期處置工作，組織實施社會穩(wěn)定工作。
市環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，現(xiàn)場總指揮人選由市環(huán)境應急指揮部總指揮指派，現(xiàn)場應急指揮部成員由市環(huán)境應急指揮部各成員單位有關(guān)人員組成，發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由事發(fā)地區(qū)政府負責組織成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場應急指揮部設(shè)立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
（1）污染處置組
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，由市環(huán)境應急指揮部現(xiàn)場指定牽頭單位，市國資委、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交運局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、國網(wǎng)延安供電公司、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門參加。
主要職責：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所；協(xié)調(diào)消防等有關(guān)力量參與應急處置。
（2）應急監(jiān)測組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門參加。
主要職責：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；評估污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)；協(xié)調(diào)力量參與應急監(jiān)測。
（3）醫(yī)療救援組
由市衛(wèi)健委牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市公安局等參加。
主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；統(tǒng)計死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
附：圖1 延安市突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系結(jié)構(gòu)圖.doc
(4）應急保障組
由市發(fā)改委牽頭，市工信局、公安局、市民政局、市財政局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交運局、市水務局、市應急管理局、國網(wǎng)延安供電公司、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門參加。
主要職責：指導做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；開展應急測繪。
（5）新聞宣傳組
由市委宣傳部（政府新聞辦）牽頭，市委網(wǎng)信辦、市融媒體中心、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、事發(fā)地區(qū)政府和相關(guān)部門參加。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，做好新聞宣傳報道工作；收集分析社會輿情和公眾動態(tài)，加強各級各類媒體管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關(guān)切。
（6） 社會穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，市發(fā)改委、市委網(wǎng)信辦、市工信局、市交運局、市商務局、事發(fā)地區(qū)政府及相關(guān)部門參加。
主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
（7）調(diào)查評估組
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件具體情況，由市環(huán)境應急指揮部指定部門牽頭，市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市氣象局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、事發(fā)地區(qū)政府和相關(guān)部門參加。
主要職責：開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害調(diào)查，評估、核實事件造成的損失情況；對較大環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估；對應急處置過程、有關(guān)人員的責任、應急處置工作的經(jīng)驗、存在的問題等情況進行分析。
（8）專家組
市環(huán)境應急指揮部負責組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程、危險化學品管理、生態(tài)環(huán)境、核與輻射、環(huán)境評估、疾控、防化、氣象、生物、損害評估專家參加。
主要職責：參與突發(fā)環(huán)境事件預防工作，日常工作接受市環(huán)境應急指揮部領(lǐng)導；發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，明確環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別；分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢，及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故的級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出建議。
工作組設(shè)置、組成和職責可根據(jù)實際需要作適當調(diào)整。
各縣（市、區(qū)）、市相關(guān)職能部門和各企事業(yè)單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，收集各類環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行綜合分析、風險評估，開展突發(fā)環(huán)境事件預警，建立日常環(huán)境預警制度。生態(tài)環(huán)境部門負責突發(fā)環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境安全事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預警信息監(jiān)控；交運、公安部門負責公路交通污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析預警信息監(jiān)控。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告市應急指揮部辦公室。
突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部負責突發(fā)環(huán)境事件的預警預防工作。按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將突發(fā)環(huán)境事件的預警分級分為四級，由高到低依次用紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）表示。
3.2.1 預防措施
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部負責協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的預防工作。建立突發(fā)環(huán)境事件風險管理體系，組織開展區(qū)域環(huán)境風險評價，分析區(qū)域環(huán)境風險管理的薄弱環(huán)節(jié)，提高區(qū)域環(huán)境風險的防范能力。各環(huán)境風險源企業(yè)要認真落實主體責任，開展環(huán)境安全隱患的排查治理，建立健全環(huán)境應急預案，明確重點風險點位的應急防范措施，減少環(huán)境風險。各縣（市、區(qū)）要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用危險化學品的單位和危險廢物處置單位的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期開展監(jiān)督檢查，建立環(huán)境風險源檔案并報市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。
3.2.2 預警措施
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，應按照相關(guān)應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應立即采取以下措施：
（1）立即啟動應急預案；
（2）發(fā)布預警公告；
（3）做好轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員的準備；
（4）指令環(huán)境應急指揮部各成員單位進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；
（5）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)窗鎖，中止可能導致危害擴大的行為和活動；
（6）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應急所需物資和設(shè)備，做好各類應急準備工作。
3.2.3 預警支持系統(tǒng)
依托現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)大氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控點，設(shè)置空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站，長期監(jiān)控全市范圍內(nèi)大氣、水環(huán)境質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門建立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍，強化我市突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測和處置能力，配置并完善相應的突發(fā)環(huán)境事件應急裝備，建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急指揮系統(tǒng)及潛在環(huán)境風險源檔案。
3.2.4 預警級別調(diào)整和解除
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應當根據(jù)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)解除時，宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。
3.3.1 報告的時限和程序
突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后應立即啟動應急預案并采取應對措施，并立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民，緊急情況下，可越級上報。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或縣級生態(tài)環(huán)境局在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當立即進行核實，對事件的性質(zhì)和類別做出初步認定。
對初步認定為一般或者較大突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或縣級生態(tài)環(huán)境局應當在4小時內(nèi)向當?shù)貐^(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，并通報同級其他相關(guān)部門。在做好信息速報的同時，各級人民政府應當按照規(guī)定的時限要求，做好突發(fā)環(huán)境事件信息的續(xù)報和處理結(jié)果報告工作。
對初步認定為重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或縣級生態(tài)環(huán)境局應當在2小時內(nèi)向市政府和省生態(tài)環(huán)境廳報告,同時上報生態(tài)環(huán)境部。省生態(tài)環(huán)境廳接到報告后，應當進行核實并在一小時內(nèi)按規(guī)定程序報告省人民政府和生態(tài)環(huán)境部。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
（一）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；
（二）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
（三）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（四）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；
（五）地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
3.3.2 報告的方式和內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
（1）初報
突發(fā)環(huán)境事件的當事人、目擊者等個人有報告事件信息的責任和義務。發(fā)現(xiàn)事件相關(guān)信息的人員，應立即通過“12369”、“110”等向所在地生態(tài)環(huán)境部門、公安部門報告。初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
（2）續(xù)報
續(xù)報應當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。續(xù)報由生態(tài)環(huán)境局根據(jù)要求向本級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門報告，續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
（3）處理結(jié)果報告
事件處理完畢后由生態(tài)環(huán)境局根據(jù)要求向同級人民政府和上級主管部門進行處理結(jié)果報告。處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
上級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門先于下級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門核實并報告相應信息。上級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門接到下級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門以電話形式報告的突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當如實、準確做好記錄，并要求下級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及時報告書面信息。對于情況不夠清楚、要素不全的突發(fā)環(huán)境事件信息，上級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當要求下級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及時核實補充信息。
3.3.3 信息通報
各相關(guān)部門應在突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強信息溝通，確保信息報告內(nèi)容及時、準確、客觀、全面。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位要及時相互通報突發(fā)環(huán)境事件信息。突發(fā)環(huán)境事件影響范圍已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，當?shù)貐^(qū)政府或生態(tài)環(huán)境主管部門要及時通報相鄰行政區(qū)同級人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。如突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人士，市有關(guān)部門要及時向市外辦、臺辦等部門通報。當事件可能影響到相鄰行政區(qū)域時，由市政府及時通報相鄰行政區(qū)域政府。
根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為Ⅰ級響應（特別重大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅱ級響應（重大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅲ級響應（較大突發(fā)環(huán)境事件）和Ⅳ級響應（一般突發(fā)環(huán)境事件）。
當發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，啟動Ⅳ級響應，成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。必要時請延安市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部有關(guān)成員單位協(xié)助處置。
當發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，啟動Ⅲ級響應，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部開展以下工作：
（1）成立現(xiàn)場應急指揮部，指派現(xiàn)場總指揮人選，趕赴事發(fā)現(xiàn)場指導督促當?shù)亻_展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作；
（2）根據(jù)需要立即組織相關(guān)部門應急隊伍趕赴事發(fā)地實施救援和處置，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊的應急隊伍實施增援；
（3）加強與事發(fā)地區(qū)政府、現(xiàn)場應急指揮部和市有關(guān)應急專業(yè)指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握應急工作進展情況和事態(tài)發(fā)展情況；
（4）召集專家組專家分析情況，研究應對措施，為環(huán)境應急指揮工作提供決策支持；
（5）根據(jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；
（6）對跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào)；
（7）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導；
（8）及時向省政府及省生態(tài)環(huán)境廳報告事件基本情況、事態(tài)進展和現(xiàn)場救援情況。
當發(fā)生重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，分別啟動Ⅱ級和Ⅰ級響應，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部請求上級應急指揮機構(gòu)啟動相應預案，并在上級應急指揮機構(gòu)的指導下，配合開展以下工作。
（1）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場負責領(lǐng)導和指揮先期應急處置工作，直到省環(huán)境應急指揮部開始承擔并履行職責為止；
（2）配合省環(huán)境應急指揮部開展應急處置工作并及時報告工作進展情況。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別，應急響應啟動后，視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別。當突發(fā)環(huán)境事件影響和危害不斷加重，并有蔓延擴大的趨勢時，應及時提高預警和響應級別；當事件危害已迅速消除，事態(tài)得到全面控制，相應降低預警和響應級別或終止預警和響應。
突發(fā)環(huán)境應急響應流程如圖2所示。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府應立即組織開展前期環(huán)境應急工作，并及時將污染情況和應急工作情況上報。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部迅速了解污染情況，初步判定應急響應級別，建議指揮部啟動相應級別的應急預案，組織開展應急處置工作。
4.2.1 指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
按照屬地為主原則，事發(fā)縣（市、區(qū)）政府在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應立即成立現(xiàn)場應急指揮部，組織應急指揮部成員單位和責任單位按照預案相互協(xié)同、密切配合、共同開展現(xiàn)場環(huán)境應急處置。事發(fā)單位應及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供應急指揮機構(gòu)救援和處置方案時參考。
4.2.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；
（2）派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應急指揮工作；
（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急救援行動；
（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；
（7）及時向上級政府及相關(guān)部門報告應急響應的進展情況。
4.2.3 應急處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府在報告事件信息的同時，要迅速調(diào)度力量，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時有效的采取相應處置措施，全力控制污染事態(tài)擴大，減少財產(chǎn)損失和社會影響。應急處置措施主要包括：
（1）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；
（2）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，組織開展應急處置；立即開展環(huán)境應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；
（3）控制、切斷突發(fā)環(huán)境事件的污染源，減小環(huán)境危害，減少災害損失；
（4）調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備，為應急工作提供保障。
環(huán)境應急監(jiān)測工作由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，氣象局、水務局、交運局等部門組成，專家咨詢和討論等方式，開展突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地區(qū)的環(huán)境應急監(jiān)測工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應急監(jiān)測組應根據(jù)污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等制定應急監(jiān)測方案，布設(shè)相應數(shù)量的監(jiān)測點位，明確污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據(jù)事發(fā)地的監(jiān)測能力和事件的嚴重程度，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢可對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。
監(jiān)測方法應優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場快速檢測法，不具備快速監(jiān)測條件、監(jiān)測技術(shù)或需對污染程度、污染范圍進行精確判斷的，應盡快送至實驗室內(nèi)進行分析檢測。
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和實時氣象、水文信息，預測污染擴散趨勢,應急監(jiān)測組應會同專家組對突發(fā)環(huán)境事件信息進行動態(tài)分析、評估，及時預測事件的發(fā)展情況和污染物濃度數(shù)據(jù)變化情況，提出相應的應急處置方案和建議，作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置決策的依據(jù),供現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導決策參考。
附：圖2 延安市突發(fā)環(huán)境事件應急響應流程.doc
針對危及人身安全、重大環(huán)境污染和重大財產(chǎn)損失的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應急指揮部應以人員救護，控制危險源，防止人員傷亡和事態(tài)擴大的原則進行應急處置。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散，做好有毒有害物質(zhì)的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍?，F(xiàn)場應急指揮部應組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染擴散途徑和范圍，協(xié)調(diào)應急處置隊伍切斷污染源。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
針對區(qū)域風險評估結(jié)果，結(jié)合當?shù)貐^(qū)域交通狀況，合理布局應急設(shè)施及應急物資儲備。按照分級處置、就近調(diào)用的原則，組織救援隊伍，調(diào)用救援物資，開展應急搶險工作。
市環(huán)境應急指揮部應建立與周邊地市政府業(yè)務主管部門的應急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)用程序。各縣（市、區(qū)）政府應建立與屬地開發(fā)園區(qū)及企業(yè)的應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍、物資調(diào)動程序等工作，市政府各部門之間應建立應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，提供必要醫(yī)療條件。
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒事件。
加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
4.2.4 信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部提供準確、權(quán)威的信息、組織統(tǒng)一發(fā)布，市委宣傳部等部門配合做好信息發(fā)布的指導工作，正確引導社會輿論。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公共防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.3.1 應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事件所造成的的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要；
（5）采取了必要的防護措施，并使事件可能引起的中長期影響降低到合理水平。
4.3.2 應急終止的信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件得到控制，緊急情況解除后，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)應急調(diào)查、應急監(jiān)測結(jié)果做出突發(fā)環(huán)境事件應急終止的報告，報市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部確認后終止應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
及時組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)實際情況指定突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)部門組成調(diào)查組，開展突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查分析工作，查明事件原因、性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議，形成調(diào)查報告報市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部審核后存檔。
善后處置包括人員安置補償、征用物資補償、受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復等事項。善后處置工作由市政府相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)政府負責。
加強環(huán)境應急隊伍建設(shè)。消防部門重點做好危險化學品泄漏、爆炸等污染事故的應急處置和救援，參與配合污染事故的處置工作。生態(tài)環(huán)境部門組建環(huán)境應急監(jiān)測和環(huán)境應急調(diào)查隊伍。鼓勵重大環(huán)境風險的企業(yè)組建應急專門隊伍，明確企業(yè)應急隊伍參與社會救援收費標準和獎勵辦法，不斷完善“企業(yè)組建，政府扶持，有償服務”的良性循環(huán)機制，調(diào)動社會力量參與環(huán)境應急救援的積極性。加強對專業(yè)應急隊伍的指導、管理和考核，提升培訓效果，實現(xiàn)“一隊多用，一專多能”。
各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門應按照職責分工，建立環(huán)境應急物資數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應急物資儲備庫，明確全市環(huán)境應急物資儲備的品種、數(shù)量、性能、儲備點和調(diào)度規(guī)則等，同時建立健全應急物資儲存、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要。加強環(huán)境應急物資儲備信息化建設(shè)，強化對物資儲備的監(jiān)督管理和及時補充更新。鼓勵支持社會化應急物資儲備，有關(guān)單位也可根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應急物資的生產(chǎn)和供給。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費一般由事件責任單位承擔。市縣政府對突發(fā)環(huán)境事件按事權(quán)和支出責任，對應急處置工作提供專項資金保障。突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作所需的專項資金和物資儲備資金，應由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各成員單位根據(jù)工作需要提出年度項目支出需求納入部門預算，報市財政局審批后執(zhí)行。
加強先進技術(shù)、裝備的研究，加大科技含量，建立科學的應急指揮決策支持系統(tǒng)。在信息綜合集成、分析處理、污染評估的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)智能化和數(shù)字化，確保決策的科學性。以屬地管理為基礎(chǔ)，逐步建立、完善危險化學品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應急處置專家?guī)?，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在預先應對的同時，由專家對化學品的毒性進行勘察確認、分析危害、對癥處置。
6.5.1 通訊保障
建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)(含衛(wèi)星通信)相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市環(huán)境應急指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。市環(huán)境應急指揮部各成員單位應將應急隊伍聯(lián)系人、聯(lián)系電話報市環(huán)境應急指揮部備案，市環(huán)境應急部定期更新市環(huán)境應急指揮部各成員單位應急隊伍聯(lián)系人的聯(lián)絡(luò)方式。
6.5.2 交通運輸保障
市公安、交通運輸?shù)炔块T應根據(jù)各自職責，加強危險化學品運輸?shù)谋O(jiān)管，做好交通運輸和交通秩序保障，及時對事發(fā)地現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)應急需要開辟快速運輸通道，確保人員及時疏散，應急物資、應急隊伍迅速到達。
本預案為延安市突發(fā)公共事件總體應急預案中的突發(fā)環(huán)境事件專項預案。該預案與北洛河、延河流域及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，石油天然氣管道、危險化學品道路交通運輸及化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案建立有機銜接，形成有力支撐。
預案實施后，市突發(fā)環(huán)境應急指揮部要會同有關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況適時組織評估和修訂。
本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。
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